当地时间1月18日，印度尼西亚国会通过法案，批准将首都从雅加达迁至东加里曼丹省，而新首都也将被命名为“努桑塔拉”（Nusantara），在爪哇语中意为“群岛”。迁都对于一个国家来说意义重大，绝非易事，且需要耗费大量资金，迁都法案则为印尼新首都320亿美元（约合人民币2033亿元）的建设计划提供了法律框架，详细说明了该项目将如何获得资金和管理。

迁都计划“迫在眉睫”

印尼位于东南亚地区，人口约2.62亿，是全球第四人口大国，拥有1.7万多个岛屿，“群岛之国”实至名归。

长期以来，雅加达作为印尼首都、最大城市和政治、经济、文化中心，也是世界名城之一，常住人口超过1000万。其所在的爪哇岛是印尼经济发展的主要区域，岛屿面积虽然在“群岛之国”仅排第五，为印尼全国总面积6%，却承载着全国过半的人口，有1.45亿。而根据印尼当地媒体的报道，2018年该岛GDP占到全国GDP的58.48%，而占据印尼面积60%多的中部和东部岛屿，GDP贡献率不到17%。

为何要迁都？可以归结为两大原因：自然环境恶化和经济发展不平衡。

由于雅加达人口密度过大、缺乏合理规划，这座城市每天都会出现严重交通堵塞以及严重的污染。此外，因海平面上升以及过度开采地下水，雅加达正以每年10厘米左右的速度下沉，由于地面下沉严重、海水倒灌，雅加达时常会出现城市内涝。

印尼的经济数据显示，爪哇岛的GDP占全国总量常年超过50%，加里曼丹岛的GDP占比小于10%。印尼总统佐科表示，迁都是为了“实现经济发展的均衡”，希望能以此带动印尼中东部地区发展。这样一来可以使国家经济发展更加均衡与公平。

有媒体指出，雅加达背负的这些“重担”，不仅使其首都功能面临巨大的考验，同时也越发凸显出迁都的“迫在眉睫”。

2019年曾宣布启动迁都计划

2019年，印尼总统佐科提出了迁都的设想，但由于新冠疫情，迁都法案一直未获通过。在通过这项法案后，印尼或将最快于2024年开始实施迁都的计划。新首都“努桑塔拉”（nusantara）是佐科从80多个候选名字中挑选出来的，据政府人士介绍，此名符合印尼“群岛之国”的特点，能体现国家形象。

据新华社此前报道，佐科2019年曾表示，印尼政府经研究认为，东加里曼丹省的北佩纳占巴塞和与其接壤的库泰卡塔内加拉的部分地区是新首都的理想地点。新首都位于印尼东加里曼丹省的港口城市巴厘巴板和该省首府三马林达之间，遭受洪涝、地震、森林火灾等自然灾害的风险较小。

值得注意的是，迁都后雅加达仍然会是印尼的商业和经济中心，而中央政府的管理职能将搬到2000公里外的新首都，预期外交使馆也将一同搬迁。

除了印尼，这些国家也曾迁都

实际上，发展中国家将首都从商业中心和大城市外迁已有过许多先例。

埃及：2021年11月3日，埃及总统府发布了一份声明，声明称根据埃及总统塞西的指示，埃及政府将从12月1日起迁往新行政首都。自2015年以来，埃及政府一直在开罗以东沙漠地带规划建设一座新的行政首都，以疏解开罗因人口密度过高而导致的拥堵，新行政首都占地约700平方公里。

哈萨克斯坦：1997年，哈萨克斯坦首任总统努尔苏丹·纳扎尔巴耶夫决定将首都从阿拉木图迁出，他选择了位于1300公里以北的城市阿斯塔纳作为新首都。2019年3月，哈萨克斯坦议会通过宪法修正案，将首都“阿斯塔纳”更名为“努尔苏丹”。

缅甸：2005年，缅甸政府把首都从仰光迁到内比都，而“内比都”是缅甸古语，意为“京都、都城”。

玻利维亚：直到1899年，玻利维亚都只有苏克雷一个首都。而在那年，玻利维亚将国会和中央政府迁往玻利维亚最大的城市拉巴斯，将最高法院留在苏克雷。从此，拉巴斯成为玻利维亚的行政首都，苏克雷为法定首都。

巴西：巴西过去曾在萨尔瓦多城和里约热内卢建都，两地都是海滨城市。1822年独立之后，巴西政府出于政治、经济和战略安全的考虑，曾决定在内地创建新都。134年后的1956年，总统库比契克确认巴西利亚为国家中心并作为首都，做出迁都巴西利亚的决定以加快内地开发，1960年4月21日巴西正式迁都巴西利亚。